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Statistiques pensions 2021

Ci-dessous, nous vous donnons un aperçu des principales statistiques sur les pensions. Nos statistiques sont actuellement divisées en 2 parties :

Statistiques des pensions de salariés et d’indépendants

Aperçu global des bénéficiaires de prestations et dépenses mensuelles

Répartition et évolution des bénéficiaires de pensions

Au 1er janvier 2021, le Service Pensions a versé une prestation de pension à 2 226 108 bénéficiaires (allocations de transition comprises), soit 8,98 % de plus qu’au 1er janvier 2017. Ce nombre augmente chaque année.

 

Répartition et évolution des bénéficiaires de pensions selon le type de carrière

Répartition des bénéficiaires de pensions selon le type de carrière

Les bénéficiaires d’une pension versée par le Service Pensions sont 59,63 % à recevoir une pension calculée sur la base d’une carrière "pure" (salarié ou indépendant). Ils sont donc 36,29 % à avoir une carrière "mixte", c’est-à-dire à avoir été actifs dans au moins 2 des 3 principaux régimes de pension.

 

Evolution des bénéficiaires de pensions selon le type de carrière

Le nombre total de pensionnés ayant eu une carrière de pur salarié a augmenté de 7,88 % entre 2017 et 2021 et le nombre de carrières mixtes s’est accru de 13,40 %. Le nombre de pensionnés ayant travaillé uniquement en tant qu’indépendant a quant à lui diminué de 9,08 %. sur la même période. Ces tendances vont dans le même sens chez les hommes et chez les femmes.

Genre Régime Année (au 1er janvier)
2017 2018 2019 2020 2021
Femmes pur salarié 647 770 661 372 678 890 694 911 701 636
pur indépendant 49 783 48 641 47 406 45 701 43 892
mixte 363 035 377 919 387 410 389 567 405 706
Hommes pur salarié 582 701 593 415 608 278 623 121 625 833
pur indépendant 50 111 49 451 48 877 47 901 46 93
mixte 349 346 367 399 379 897 386 019 402 110
Total général 2 042 746 2 098 197 2 150 758 2 187 220 2 226 108

 

Répartition et évolution des bénéficiaires de pensions selon le taux de pension

Répartition des bénéficiaires de pensions selon le taux de pension

Au 1er janvier 2021, 61,28 % des femmes et 73,40 % des hommes reçoivent une pension personnelle au taux d’isolé. Seules 0,21 % des femmes contre 24,59 % des hommes ont une pension au taux de ménage, c’est-à-dire pour l’ensemble du couple (parce que la pension personnelle du conjoint est trop faible voire inexistante). Les autres sont titulaires d’une pension de survie, éventuellement cumulée avec une pension de retraite personnelle. Le nombre de bénéficiaires d’une allocation de transition, étant donné sa spécificité et son caractère temporaire, reste marginal.

 

Evolution des bénéficiaires de pensions selon le taux de pension

Dans cette évolution, la croissance de la participation des femmes au marché du travail se constate au travers de plusieurs paramètres :

  • une diminution des pensions au taux de ménage pour les hommes (-11,43 % entre 2017 et 2021) ;
  • une hausse des pensions au taux d’isolé (+18,59 % pour les hommes et +21,03 % pour les femmes) ;
  • une diminution des pensions de survie pour les femmes (-17,18 %).
Genre Régime Jaar
2017 2018 2019 2020 2021
Femmes Retraite taux ménage 1 790 1 925 2 132 2 239 2 445
Retraite taux isolé 582 863 617 538 650 023 676 644 705 428
Retraite et Survie 280 621 281 171 282 383 281 922 281 255
Survie 194 317 186 259 178 096 168 288 160 934
Allocation de transition 997 1 039 1 072 1 086 1 172
Hommes Retraite taux ménage 298 372 290 947 283 589 274 396 264 281
Retraite taux isolé 665 350 700 182 733 682 762 178 789 009
Retraite et Survie 14 783 15 426 16 020 16 701 17 733
Survie 3 523 3 571 3 600 3 587 3 685
Allocation de transition 130 139 161 179 166

 

Répartition et évolution des bénéficiaires de pensions selon le lieu de résidence

Au 1er janvier 2021, 90,78 % des bénéficiaires d’une pension payée par le Service Pensions sont domiciliés en Belgique, et seulement 9,22 % à l’étranger. Cette répartition est stable dans le temps.

C’est en France et en Italie que l’on compte le plus grand nombre de pensionnés (régimes des salariés et des indépendants) résidant en dehors de Belgique. L’Espagne et les Pays-Bas suivent. Si on limite l’analyse aux pensionnés résidant hors d’Europe, c’est en Turquie et au Maroc, suivis par le Royaume-Uni et le Canada que l’on compte le plus grand nombre de ces pensionnés.

classement continent pays nombre
1 EU FRANCE 57 500
2 EU ITALIE 29 176
3 EU ESPAGNE 24 497
4 EU PAYS-BAS 23 660
5 EU ALLEMAGNE 12 387
6 EU GRECE 4 218
7 EU PORTUGAL 4 015
8 EU GD LUXEMBOURG 3 860
9 EU POLOGNE 1 546
10 EU SUEDE 1 091

classement continent pays nombre
1 hors EU TURQUIE 6 589
2 hors EU MAROC 5 823
3 hors EU GRANDE-BRETAGNE 4 878
4 hors EU CANADA 3 951
5 hors EU ETATS-UNIS 3 386

Répartition et évolution des nouvelles prestations versées en 2021

En 2021, le Service Pensions a payé 201 570 nouvelles prestations. Cela fait 3 587 de plus qu’en 2020. Il s’agit de nouveaux droits qui ont pris cours en 2021 et pour lesquels un paiement a été effectué au 1er janvier de l’année qui suit.

 

Répartition des nouvelles prestations versées en 2021

Les nouvelles prestations de 2021 sont principalement des pensions de salarié (77,19 %) contre seulement 18,25 % de pensions d’indépendant et 4,56 % de GRAPA.

 

Evolution des nouvelles prestations versées en 2021

Entre 2017 et 2021, le nombre de nouvelles pensions de retraites des femmes et des hommes ont augmenté, de respectivement 12,94 % et 9,35 %. Pour les femmes, la tendance est positive pour les survies (+1,66 %) et négative pour les GRAPA (-2,47 %). On observe par contre une augmentation des survies (+17,71 %) et des GRAPA (+6,64 %) pour les hommes sur cette même période.

 

Répartition et évolution selon l’âge à la prise de cours

Le tableau ci-après reprend les critères d’accès à la pension anticipée. Il convient également de rappeler que des mesures transitoires ont accompagné les réformes intervenues en 2011 et 2015.

Carrières normales Carrières longues
Âge minimum Carrière minimum Âge minimum Carrière minimum
En 2013 60 ans et 6 mois 38 ans 60 ans 40 ans
En 2014 61 ans 39 ans 60 ans 40 ans
En 2015 61 ans et 6 mois 40 ans 60 ans 41 ans
En 2016 62 ans 40 ans

60 ans

61 ans		 42 ans
41 ans
En 2017 62 ans et 6 mois 41 ans

60 ans

61 ans

 43 ans
42 ans
En 2018 63 ans 41 ans

60 ans

61 ans

 43 ans
42 ans
En 2019 63 ans 42 ans

60 ans

61 ans

 44 ans
43 ans
En 2020 63 ans 42 ans

60 ans

61 ans

 44 ans
43 ans
En 2021 63 ans 42 ans

60 ans

61 ans

 44 ans
43 ans

 

À quels pensionnés s'applique cette analyse particulière ?

Aux pensionnés :

  • qui ont leur pension de retraite incluse dans le régime de pension des salariés et/ou des indépendants ;
  • et dont la pension de retraite a été versée le 1er janvier de l'année suivant la date d'effet.

 

À quels pensionnés cette analyse spécifique ne s’applique-t-elle pas ?

Aux pensionnés qui :

  • reçoivent une pension dans un régime spécial ;
  • reçoivent une pension étrangère ;
  • reçoivent une pension prise en charge par le secteur public ;
  • reçoivent une pension de la part de conjoints hors mariage.

Evolution selon l'âge à la prise de cours - purs salariés :

60 61 62 63 64 65 66 en +
2017 15,12 % 5,91 % 7,90 % 3,54 % 1,93 % 60,96 % 4,65 %
2018 17,89 % 9,42 % 5,71 % 3,74 % 2,06 % 56,71 % 4,47 %
2019 13,06 % 9,60 % 8,86 % 7,39 % 4,26 % 52,50 % 4,33 %
2020 14,36 % 12,52 % 6,48 % 6,32 % 2,62 % 52,56 % 5,13 %
2021 12,10 % 13,91 % 6,87 % 7,27 % 2,48 % 52,58 % 4,79 %

 

Evolution selon l'âge à la prise de cours - purs indépendants :

60 61 62 63 64 65 66 en +
2017 0,74 % 4,44 % 6,25 % 3,69 % 5,45 % 64,62 % 14,80 %
2018 1,23 % 7,96 % 5,08 % 4,07 % 5,82 % 62,33 % 13,51 %
2019 0,04 % 4,20 % 4,38 % 5,73 % 5,62 % 65,66 % 14,38 %
2020 0,16 % 4,35 % 5,47 % 5,04 % 4,81 % 64,47 % 15,71 %
2021 0,25 % 5,75 % 5,47 % 5,37 % 4,16 % 65,84 % 13,16 %

 

Evolution selon l'âge à la prise de cours - mixtes salariés-indépendants :

60 61 62 63 64 65 66 en +
2017 10,78 % 7,17 % 11,97 % 6,41 % 4,02 % 56,82 % 2,83 %
2018 12,89 % 11,54 % 8,55 % 6,51 % 4,42 % 53,42 % 2,66 %
2019 8,59 % 8,30 % 9,42 % 9,10 % 4,94 % 56,91 % 2,75 %
2020 8,14 % 11,69 % 7,56 % 9,08 % 4,30 % 56,13 % 3,11 %
2021 6,97 % 11,68 % 6,77 % 8,86 % 4,03 % 58,90 % 2,78 %

 

Statistiques des pensions de fonctionnaires

Les statistiques en matière de pensions reprises dans ce chapitre concernent toutes les pensions de retraite et de survie des fonctionnaires, gérées et payées par le Service Pensions.

Nombre total et augmentation du nombre de pensions 

Nombre total de pensions de retraite et de survie

Les graphiques montrent l’évolution du nombre de pensions pour la période 2017-2021.

Pendant la période 2016-2020, le nombre de pensions de retraite est passé de 429 477 à 455 582 et le nombre de pensions de survie est passé de 92 393 à 91 214.

Au 1er janvier de l’année 2021, le nombre total de pensions de fonctionnaire gérées et payées par le Service Pensions s’élève à 546 696, dont 455 482 pensions de retraite et 91 214 pensions de survie.

 

Evolution du nombre de pensions de retraite et de survie 

Les graphiques suivants montrent l’évolution du nombre de pensions de retraite et de pensions de survie. Il s’agit de nouvelles pensions enregistrées pour la période 2017-2021 et pour lesquelles le Service Pensions a effectué un paiement.

Le nombre de nouvelles pensions de retraite (PR) est passé de 19 127 en 2017 à 22 136 en 2021. Le nombre de nouvelles pensions de survie (PS) est passé de 5 966 en 2017 à 6 256 en 2021.
En 2021, le nombre de nouvelles pensions de retraite a augmenté de 9,51 % par rapport à 2020.

Durant l’année 2021, nous avons octroyé 28 392 nouvelles pensions, dont 22 136 pensions de retraite et 6 256 pensions de survie.

 

L’évolution au fil du temps du nombre de pensions est la conséquence :

  • d’une politique de recrutement de la part de diverses autorités à une époque déterminée ;
  • de la réforme des pensions de fonctionnaires ;
  • de facteurs démographiques (pyramide des âges, espérance de vie, taux de mortalité).

Des pics exceptionnels peuvent être dus au fait que des pensions sont gérées pour la première fois par le Service Pensions (reprise de compétence par le Service Pensions).
Depuis les 5 dernières années, l’impact des nouvelles réformes engagées en matière de pensions de fonctionnaire commence à se faire sentir. Ces réformes ont contribué à la baisse de nouvelles demandes de pensions par rapport aux années précédentes.

 

Dépenses totales en matière de pensions

Évolution des dépenses annuelles de pensions

Les graphiques ci-dessous donnent une idée de l’évolution des dépenses annuelles en matière de pensions de retraite et de pensions de survie. Dans un souci de cohérence avec les années précédentes, ces chiffres sont hors HR Rail.

Ces graphiques montrent, pour la période 2017-2021, une augmentation normale des dépenses en matière de pensions du secteur public en fonction de l’évolution du nombre de pensions, de l’indexation et de la péréquation bisannuelle :

  • pensions de retraite : de 12 727 614 637 euros à 14 294 953 188 euros ;
  • pensions de survie : de 1 428 922 007 euros à 1 432 651 701 euros.

Pour l’année 2021, les dépenses en matière de pensions du secteur public gérées et payées par le Service fédéral des Pensions, s’élèvent donc à 15 727 604 889 euros :

La hausse des dépenses annuelles en matière de pension est essentiellement due à la croissance du nombre total de pensions et à l’augmentation des revenus y afférent. Les autres facteurs importants sont :

  • l’indexation (adaptation à la hausse des prix à la consommation) ;
  • la péréquation bisannuelle (adaptation à la hausse de la rémunération des actifs en dehors de l’indexation).

En 2021, les dépenses en matière de pensions ont augmenté de 2,18 % par rapport à l’année 2020.

L’effet de la réforme sera probablement déterminant à plus long terme. Rappelons que celle-ci comporte 4 mesures visant à réduire les dépenses annuelles en matière de pension ou, du moins, à ralentir le départ anticipé à la pension :

  • augmentation de l’âge minimal et de la durée minimale de carrière pour l’octroi de la pension anticipée ;
  • à partir du 1er janvier 2012, plus aucun tantième plus favorable que le tantième 1/48 ne pouvait être accordé dans le calcul de la pension, et prise en compte de la dégressivité de la durée de la bonification pour diplôme pour déterminer la date de la pension ;
  • révision des règles d’assimilation des interruptions de carrière, de la semaine des 4 jours et du travail à mi-temps pour les périodes prises à partir du 1er janvier 2012 ;
  • remplacement du traitement de référence des 5 dernières années de services par celui des 10 dernières années de services dans le calcul de la pension.

 


Répartition et montant moyen des pensions selon la tranche de revenus

Les tableaux ci-dessous donnent un aperçu du nombre et du montant mensuel moyen brut des pensions de retraite et de pensions de survie selon le genre et la tranche de revenu.

 

Nombre de pensions de retraite et montant mensuel brut moyen (situation au 1er janvier 2021)

Pensions de retraite, y compris HR Rail - Situation au 1er janvier 2021
HOMMES FEMMES TOTAL
TRANCHE DE REVENU Nombre de pensions Montant moyen Nombre de pensions Montant moyen Nombre de pensions Montant moyen
<= 500 13 390 253,26 8 676 317,49 22 066 278,51
500 – 1 000 12 499 747,19 17 770 758,76 30 269 753,99
1 000 – 1 500 19 839 1 302,42 22 666 1 271,74 42 505 1 286,06
1 500 – 2 000 33 610 1 777,37 26 004 1 758,30 59 614 1 769,05
2 000 – 2 500 52 585 2 225,13 28 257 2 249,45 80 842 2 233,63
2 500 – 3 000 49 127 2 759,85 34 706 2 760,13 83 833 2 759,97
3 000 – 3 500 42 378 3 220,99 46 822 3 245,68 89 200 3 233,95
3 500 – 4 000 19 435 3 735,78 12 466 3 729,95 31 901 3 733,50
4 000 – 4 500 15 732 4 221,60 8 147 4 207,85 23 879 4 216,91
4 500 – 5 000 7 846 4 726,56 2 118 4 694,84 9 964 4 719,82
> 5 000 15 078 5 901,92 2 381 5 854,63 17 459 5 895,47

 

Nombre de pensions de survie et montant mensuel brut moyen (situation au 1er janvier 2021)

Pensions de survie, y compris HR Rail - Situation au 1er janvier 2021
HOMMES FEMMES TOTAL
TRANCHE DE REVENU Nombre de pensions Montant moyen Nombre de pensions Montant moyen Nombre de pensions Montant moyen
<= 500 3 566 237,20 15 430 275,48 18 996 268,29
500 – 1 000 2 423 721,89 20 697 756,61 23 120 752,97
1 000 – 1 500 1 441 1 209,96 23 806 1 257,17 25 247 1 254,47
1 500 – 2 000 496 1 714,09 17 117 1 721,34 17 613 1 721,13
2 000 – 2 500 266 2 192,90 8 320 2 211,93 8 586 2 211,34
2 500 – 3 000 79 2 699,87 4 242 2 735,11 4 321 2 734,46
3 000 – 3 500 20 3 251,22 2 051 3 228,06 2 071 3 228,28
3 500 – 4 000 12 3 713,31 1 255 3 721,51 1 267 3 721,44
4 000 – 4 500 3 4 055,61 562 4 213,41 565 4 212,57
4 500 – 5 000 3 4 844,40 584 4 758,38 587 4 758,82
> 5 000 0 0,00 0 0,00 0 0,00

 

Répartition en pourcentage des nouvelles pensions de retraite selon le motif de mise à la pension pour la période 2017-2021

Le tableau ci-après donne un aperçu de la répartition en pourcentage des pensions de retraite selon le motif de la mise à la pension et par année de prise de cours (hors HR Rail) pour la période 2017-2021.

Motif de mise à la pension*
Année de prise de cours Limite d’âge Anticipée sur demande Différée Inaptitude physique Mesure d’office Autres
2017 18,33 % 57,54 % 7,13 % 14,60 % 0,41 % 1,98 %
2018 16,42 % 60,62 % 8,60 % 13,73 % 0,21 % 0,42 %
2019 18,35 % 54,82 % 12,32 % 13,93 % 0,10 % 0,47 %
2020 17,14 % 55,52 % 16,48 % 8,46 % 0,06 % 2,34 %
2021 16,51 % 52,54 % 17,04 % 13,45 % 0,06 % 0,40 %

Motifs de la mise à la retraite :

  • Pension par limite d’âge : le fonctionnaire a atteint l’âge limite au-delà duquel il ne peut plus statutairement rester en service ;
  • Pension anticipée : sous certaines conditions, le fonctionnaire peut prendre sa pension de retraite avant l'âge légal. Ces conditions ont été modifiées par la réforme du 28 décembre 2011. Avant la réforme, le fonctionnaire qui avait atteint l'âge de 60 ans en 2012 et qui avait servi au moins 5 ans, dont au moins 1 jour de service contractuel après le 31 décembre 1976, pouvait prendre sa pension de retraite anticipée. Consultez les nouvelles conditions après la réforme dans le tableau ci-dessous "Aperçu schématique des conditions actuelles pour la pension anticipée selon la nouvelle réforme" ou sur notre page Web pension anticipée ;
  • Pension différée : le fonctionnaire qui renonce à sa carrière dans le secteur public pour exercer une autre activité et puis prend sa pension à l’âge requis ;
  • Pension pour inaptitude physique : le fonctionnaire qui est reconnu inapte temporairement ou définitivement par le service médical ;
  • Mesure d’office : fonctionnaire qui, à partir de 60 ans (ou 63 ans après la réforme), a eu plus de 365 jours d’absence pour maladie.

 

Selon la nouvelle réforme des pensions :

Pour le droit à une pension anticipée - tantième 1/60 :

  • L'âge minimum de la pension anticipée à 60 ans sera augmenté de 6 mois chaque année à partir de 2013, de sorte que l'âge minimum de la pension anticipée à partir de 2018 sera de 63 ans.
  • La durée minimale de la carrière est également allongée : alors qu'elle était de 5 ans en 2012 dans le système fonctionnaire, la durée minimale de la carrière a été considérablement allongée. Ainsi, elle était de 40 ans en 2015 et 41 ans en 2017, elle est de 42 ans depuis 2019 (carrière salarié ou carrière mixte).

 
Aperçu schématique des conditions actuelles pour la pension anticipée selon la nouvelle réforme :

Règle générale Exceptions "carrière longues"
Année Age minimum Conditions de carrière Carrière à 60 ans Carrière à 61 ans
2012 60 ans 5 ans
2013 60 ans et 6 mois 38 ans 40 ans
2014 61 ans 39 ans 40 ans
2015 61 ans et 6 mois 40 ans 41 ans
2016 62 ans 40 ans 42 ans 41 ans
2017 62 ans et 6 mois 41 ans 43 ans 42 ans
2018 63 ans 41 ans 43 ans 42 ans
depuis 2019 63 ans 42 ans 44 ans 43 ans

 

Répartition en pourcentage des nouvelles pensions de retraite selon l’âge de mise à la retraite et par année de prise de cours pour la période 2017-2021

Le tableau ci-après reprend la répartition en pourcentage des nouvelles pensions de retraite (y compris pour inaptitude) par âge de mise à la pension et par année de prise de cours pour la période 2017-2021.

Année de prise de cours de la pension de retraite Âge de mise à la pension
< 60 60 61 62 63 64 65 >65
2017 25,28 % 32,12 % 9,85 % 9,76 % 3,97 % 3,03 % 13,00 % 2,99 %
2018 21,67 % 27,87 % 18,85 % 8,21 % 4,44 % 2,83 % 14,44 % 1,69 %
2019 21,19 % 20,30 % 16,39 % 12,60 % 6,69 % 3,54 % 16,78 % 2,51 %
2020 14,73 % 17,97 % 22,51 % 13,47 % 7,84 % 3,67 % 17,71 % 2,11 %
2021 16,49 % 13,31 % 20,01 % 16,26 % 10,27 % 3,46 % 18,44 % 1,76 %

 

Répartition en pourcentage des nouvelles pensions de retraite par âge de la pension (hors invalidité) pour la période 2017-2021

Le tableau suivant montre la répartition en pourcentage des nouvelles pensions de retraite (hors invalidité) par âge de départ à la pension et par année d'effet pour la période 2017-2021.

Année de prise de cours de la pension de retraite Âge de mise à la pension
< 60 60 61 62 63 64 65 >65
2017

13,15 %

 37,25 % 11,11 % 11,46 % 4,56 % 3,51 % 15,44 % 3,52 %
2018 10,40 % 31,58 % 21,52 % 9,33 % 5,05 % 3,18 % 16,95 % 1,97 %
2019 11,09 % 22,17 % 18,36 % 14,27 % 7,69 % 3,88 % 19,61 % 2,93 %
2020 8,53 % 18,79 % 24,13 % 14,56 % 8,50 % 3,69 % 19,48 % 2,32 %
2021 7,75 % 13,73 % 21,82 % 18,12 % 11,61 % 3,65 % 21,31 % 2,00 %

Nous constatons que, suite à la nouvelle réforme des pensions, hormis les pensionnés pour inaptitude physique, l'âge de départ à la pension est repoussé chaque année durant la période 2017 – 2021.

Les mises à la pension avant l’âge de 60 ans sont possibles :

  • pour cause d’inaptitude physique définitive (décision du MEDEX) ;
  • selon les conditions préférentielles d’âge de mise à la pension dans certains secteurs d’activité.